鋰電池出口美國將全部要求按危險(xiǎn)品包裝、運(yùn)輸，美國近日公布的這一法規(guī)草案，將直接影響到我國鋰電池的出口。昨天，“美國鋰電池包裝運(yùn)輸TBT通報(bào)評(píng)議會(huì)”在深圳迎賓館舉行，專家、企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，將對(duì)草案提出自己的修改意見，盡可能減少和避免可能產(chǎn)生的貿(mào)易損失。

美擬修改鋰電池法規(guī)

據(jù)了解，2010年2月12日，美國通過WTO秘書處發(fā)布了關(guān)于鋰電池包裝和運(yùn)輸要求法規(guī)草案的TBT通報(bào)，擬刪除《危險(xiǎn)物質(zhì)管理法規(guī)》中對(duì)于小型鋰電池的豁免條款，將鋰電池全部按照危險(xiǎn)品運(yùn)輸。上述通報(bào)一經(jīng)實(shí)施將會(huì)大幅增加鋰離子電池的包裝和運(yùn)輸成本，影響電池行業(yè)的健康發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易。

據(jù)中國電源行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)資料顯示，我國鋰離子電池年產(chǎn)量?jī)H次于日本和韓國，排名世界第三。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以鋰離子電池為代表的我國二次電池占據(jù)了全球市場(chǎng)12．5％的份額，而廣東鋰離子電池產(chǎn)量約占全國總生產(chǎn)量的三分之二，深圳是我國最大的鋰電池生產(chǎn)基地和出口基地。深圳涌現(xiàn)出比亞迪、比克、邦凱等龍頭企業(yè)，國內(nèi)鋰電池十強(qiáng)中，深圳企業(yè)占據(jù)了半壁江山。

如何合理保護(hù)自己的利益？昨天，受國家委托，由深圳市標(biāo)準(zhǔn)院承辦的TBT通報(bào)評(píng)議會(huì)在深圳迎賓館舉行，商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、交通部、中國電池工業(yè)協(xié)會(huì)、航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)以及重點(diǎn)企業(yè)的代表們，共同對(duì)草案進(jìn)行了評(píng)議，形成代表我國政府的書面評(píng)議意見后，將提交通報(bào)發(fā)出國，作為開展后續(xù)談判磋商的技術(shù)依據(jù)，盡最大可能減少和避免可能產(chǎn)生的貿(mào)易損失。

“TBT評(píng)議”亮出中國的觀點(diǎn)

“對(duì)國外貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)，我們正從初級(jí)階段的被動(dòng)應(yīng)對(duì)，向主動(dòng)參與改變，那就是對(duì)草案提出我們的評(píng)議意見，讓發(fā)出國重新考慮，在這方面，中國的聲音和影響越來越強(qiáng)。”商務(wù)部世貿(mào)司代表劉娜介紹，形成評(píng)議意見后，我國將一方面以評(píng)議意見的形式報(bào)給發(fā)出國，另一方面將由中國駐美國使館轉(zhuǎn)交給美國政府，同時(shí)還會(huì)在下期的TBT通報(bào)會(huì)上討論，充分表達(dá)中國政府及企業(yè)的觀點(diǎn)，爭(zhēng)取把法規(guī)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)的影響降至最小。

國家質(zhì)監(jiān)總局TBT研究部主任王力舟也介紹，“TBT評(píng)議正成為我國應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)的有效手段。”他介紹，世貿(mào)組織規(guī)定，任何WTO／TBT（世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定）成員國出臺(tái)有關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定，都要將其法規(guī)草案向成員國通報(bào)，相關(guān)國家對(duì)其出臺(tái)的產(chǎn)品技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定有評(píng)議、提出意見的權(quán)利，以消除各種不合理的國際貿(mào)易壁壘，建立合理、公正的國際貿(mào)易秩序和規(guī)則。近幾年，每年各國都有約1700多項(xiàng)法規(guī)草案對(duì)外發(fā)布。

目前，我國已積極介入草案的評(píng)議，表達(dá)中國政府及企業(yè)的聲音。據(jù)了解，去年我國評(píng)議草案200多項(xiàng)，其中發(fā)出評(píng)議意見的50多項(xiàng)，其中有五項(xiàng)被接受。目前國家評(píng)議的草案主要包括，重點(diǎn)貿(mào)易國家的草案；與我國重點(diǎn)產(chǎn)品相關(guān)的草案；涉及化學(xué)品安全的草案等。

專家建議企業(yè)提前介入

據(jù)了解，由于每年各國發(fā)布的草案數(shù)目龐大，且行業(yè)眾多，國家只能對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)國家進(jìn)行評(píng)議，但一些草案雖然在國家層面未列入重點(diǎn)評(píng)議之列，但其一旦實(shí)施卻將對(duì)一些行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)生重大的影響，為此王力舟建議，協(xié)會(huì)和企業(yè)應(yīng)從被動(dòng)接受外國的貿(mào)易法規(guī)，轉(zhuǎn)為打提前量，及時(shí)跟蹤相關(guān)的草案，如果認(rèn)為草案有不公平或?qū)π袠I(yè)產(chǎn)生重大影響的，可通過相應(yīng)渠道主動(dòng)反應(yīng)，爭(zhēng)取通過評(píng)議影響草案的出臺(tái)。

據(jù)了解，企業(yè)可以通過兩種渠道獲得這些草案信息。一是通過“中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)”，該平臺(tái)將把各國草案通報(bào)三個(gè)工作日內(nèi)翻譯成中文；另一個(gè)渠道是“深圳市場(chǎng)準(zhǔn)入平臺(tái)”，該平臺(tái)將給企業(yè)提供目標(biāo)市場(chǎng)的全套市場(chǎng)解決方案，草案在討論階段該平臺(tái)就開始跟蹤發(fā)布。另外，深圳企業(yè)的聲音可通過深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)院TBT所向國家相關(guān)部門反映，使深圳相關(guān)行業(yè)和企業(yè)在出口中占據(jù)有利地位。