光伏新政出臺 企業拒絕監督將被撤銷資格

    鋰電世界  為深入落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（國發〔2013〕24號），進一步推動光伏產業結構調整和轉型升級，工信部30日修訂并公告《光伏制造行業規范條件（2015年本）》（下稱《規范條件》）。

　《規范條件》從生產布局與項目設立、生產規模和工藝技術、資源綜合利用及能耗、環境保護、質量管理、安全、衛生和社會責任、監督與管理等幾大方面對光伏產業明確提出了“更嚴厲”的要求。

　嚴控新上單純擴大產能項目

　根據《規范條件》，工信部將嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目，并明確要求，未通過環境影響評價審批的項目不得開工建設。

　對加強技術創新、降低生產成本等確有必要的新建和改擴建項目，須報行業主管部門及投資主管部門備案。而新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例也要達到20%。

　在資源綜合利用及能耗方面，《規范條件》要求現有多晶硅項目還原電耗小于65千瓦時/千克，綜合電耗小于120千瓦時/千克；新建和改擴建項目還原電耗小于55千瓦時/千克，綜合電耗小于100千瓦時/千克。

　企業拒絕監督將撤銷資格

　根據《規范條件》，公告企業如有下列情況，將被撤銷其公告資格：填報資料有弄虛作假行為；拒絕接受監督檢查；不能保持規范條件要求；發生重大安全和污染責任事故；違反法律、法規和國家產業政策規定。

　在生產方面，《規范條件》要求光伏制造企業要采用工藝先進、節能環保、產品質量好、生產成本低的生產技術和設備。同時要求企業要具有省級以上獨立研發機構、技術中心或高新技術企業資質，每年用于研發及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%，且不少于1000萬元人民幣。

　在環境保護方面，要求新建和改擴建光伏制造項目嚴格執行環境影響評價制度，未通過環境影響評價審批的項目不得開工建設。廢氣、廢水排放應符合國家和地方大氣及水污染物排放標準和總量控制要求；鼓勵企業通過ISO14001環境管理體系認證、ISO14064溫室氣體核證、PAS2050/ISO/TS14067碳足跡認證。此外，光伏制造企業和項目要節約用地，減少水資源浪費。多晶硅項目水循環利用率不低于95%；硅片項目水耗低于1400噸/百萬片；電池項目水耗低于1700噸/MWp。

　《規范條件》在企業質量管理方面也提出了新要求，電池及電池組件生產企業應配備AAA級太陽模擬器、高低溫環境試驗箱等關鍵檢測設備，鼓勵企業建設具備CNAS認可資質的實驗室；光伏產品質量應符合國家相關標準，通過國家批準相關認證機構的認證；光伏制造企業應通過ISO9001質量管理體系認證，組件使用壽命不低于25年，質保期不少于10年，逆變器質保期不少于5年。

　業內人士表示，修訂后的《規范條件》將有助于進一步推動中國光伏產業結構調整和轉型升級，持續加強行業管理，提高行業整體發展水平。