新能源汽車(chē)補(bǔ)貼渠道由政府補(bǔ)貼錢(qián)改為減免稅費(fèi)

    日前，備受期待的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）已由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布實(shí)施，新政策對(duì)新能源車(chē)的補(bǔ)貼渠道發(fā)生變化，由政府補(bǔ)貼一筆錢(qián)改為直接減免稅費(fèi)。

    補(bǔ)貼新政策更具可行性

    新政策規(guī)定，在新能源汽車(chē)方面，2011年至2020年，購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)將免征車(chē)輛購(gòu)置稅；在節(jié)能汽車(chē)方面，2011年至2015年，中重度混合動(dòng)力汽車(chē)將減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車(chē)船稅。備受關(guān)注的增值稅稅率和企業(yè)納稅加計(jì)扣除也將調(diào)整。2011-2020年，企業(yè)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。此外，為鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)，新能源汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除。

    而此前，根據(jù)2010年財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)和純電動(dòng)乘用車(chē)給予一次性補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元，純電動(dòng)乘用車(chē)每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金撥付給汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車(chē)銷(xiāo)售給私人用戶(hù)或租賃企業(yè)。此后各個(gè)地方政府出臺(tái)相應(yīng)的地方追加版補(bǔ)貼，最高的為杭州，累計(jì)補(bǔ)貼12.6萬(wàn)元。

    對(duì)比之下，有企業(yè)反映，雖然補(bǔ)貼力度不及預(yù)期，但相較現(xiàn)行的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼額最高可達(dá)12余萬(wàn)元需由汽車(chē)企業(yè)先行墊付，再向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)返還，占用企業(yè)大量資金，給企業(yè)造成巨大的資金壓力。即將實(shí)施的新政策避免了中國(guó)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)及混合動(dòng)力汽車(chē)越多，財(cái)政掏錢(qián)越多的情況，而減免稅收則可對(duì)財(cái)政收支的影響忽略不計(jì)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)可以減少約10%的購(gòu)車(chē)成本；購(gòu)買(mǎi)中強(qiáng)混合動(dòng)力汽車(chē)，則少交15%的費(fèi)用，新政策的可行性更強(qiáng)。

    電池行業(yè)再迎發(fā)展契機(jī)

    《規(guī)劃》中明確了純電動(dòng)汽車(chē)是未來(lái)汽車(chē)工業(yè)的主要戰(zhàn)略發(fā)展方向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)的是純電動(dòng)車(chē)和插電式混合動(dòng)力車(chē)，確定了2015年純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)到50萬(wàn)輛的目標(biāo)。

    新能源汽車(chē)主要是以鋰電池為動(dòng)力推動(dòng)。由于生產(chǎn)鋰電池不會(huì)造成嚴(yán)重危害民眾健康的重金屬污染，在電池壽命、生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)保效果等方面均優(yōu)于傳統(tǒng)的鉛酸電池及鎳鎘電池，受中央大力整治鉛酸電池企業(yè)影響而一度產(chǎn)生巨大波動(dòng)，卻給鋰電池行業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)。

    隨著新能源汽車(chē)上升為國(guó)家戰(zhàn)略和政府的大力扶持，支撐電動(dòng)車(chē)發(fā)展主要?jiǎng)恿υ吹匿囯姵匦袠I(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。《規(guī)劃》指出爭(zhēng)取到2020年純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛，讓新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的發(fā)展目標(biāo)為鋰電新能源板塊打開(kāi)了巨大市場(chǎng)空間。
鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈的投資機(jī)會(huì)：成本領(lǐng)先、進(jìn)口替代、占礦為王。短期來(lái)看，受《規(guī)劃》出臺(tái)影響，鋰電池廠(chǎng)商可能會(huì)紛紛擴(kuò)產(chǎn)或者復(fù)產(chǎn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，任何新能源的普及都必須以終端產(chǎn)品價(jià)格的快速下降為前提，因此鋰電池價(jià)格下降是必然的，成本領(lǐng)先的電池廠(chǎng)商將在競(jìng)爭(zhēng)中勝出；鋰電池進(jìn)口替代的主要領(lǐng)域包括高端鋰電池、隔膜、電解質(zhì)、六氟磷酸鋰、BMS系統(tǒng)芯片等，進(jìn)口替代意味著較高的技術(shù)壁壘，因此將帶給相關(guān)公司更高的毛利率。由于下游市場(chǎng)將逐漸爆發(fā)，鋰礦石價(jià)格將長(zhǎng)期走高，上游鋰礦資源類(lèi)公司或?qū)⒊蔀樽畲笫芤嬲摺?BR>然而，牢牢把握新能源汽車(chē)即將迎來(lái)的最大利好政策，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，防止低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)。