新建純電動乘用車 政策扶持利好新力量進入

    鋰電世界  隨著環保壓力加大，新建純電動乘用車迎來利好。日前，國家發展和改革委員會和工業和信息化部聯合發布《新建純電動乘用車企業管理規定》（以下簡稱“規定”），2015年7月10日起施行。與此前的征求意見稿相比，準入門檻有所降低。按照規定，此前制約新建企業的投資規模和生產規模等攔路虎均被掃除。

      政策扶持 利好新力量進入

　　規定中明確指出：“新建企業投資項目應執行《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知》(國發[2014]53號)和《汽車產業發展政策》有關規定。”第六條稱：“新建企業投資項目的投資總額和生產規模不受《汽車產業發展政策》有關最低要求限制，由投資主體自行決定。新建企業可生產純電動乘用車，不能生產任何以內燃機為驅動動力的汽車產品。”這與此前的版本有較大不同。

　　2007年12月18日，國家發展和改革委員會曾發布《產業結構調整指導目錄(2007年本)》。在該文件中，燃料汽車和混合動力汽車、電動汽車、燃料電池汽車等新能源汽車整車及關鍵零部件開發和制造被列入鼓勵產業目錄，但僅限于汽車生產企業。對于那些沒有造車資質的IT或零部件企業，即便想生產電動乘用車，也只能選擇和有資質的車企合作，否則只能錯失機會。此外，投資總額和生產規模受《汽車產業發展政策》有關最低要求限制。但規定也將這一限制取消。

　　同時，規定還取消了“新建乘用車企業的投資主體必須具備3年以上純電動乘用車研發基礎”、“新建電動車制造企業需提交對純電動乘用車電池、電機、電控系統等核心部件不低于5年或10萬公里(以先到者為準)的質保承諾”的要求。業內普遍認為，規定有助于更多新興力量進入電動乘用車領域。

　　盡管放松了新建純電動乘用車企業門檻，但對研發能力、試制能力提出了要求。規定第八條指出：“新建企業的投資主體應具備以下基本條件：(一)在中國境內注冊，具備與項目投資相適應的自有資金規模和融資能力；(二)具有純電動乘用車產品從概念設計、系統和結構設計到樣車研制、試驗、定型的完整研發經歷。具有專業研發團隊和整車正向研發能力，掌握整車控制系統、動力蓄電池系統、整車集成和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產權和已授權的相關發明專利；(三)具有整車試制能力，具備完整的純電動乘用車樣車試制條件，包括車身及底盤制造、動力蓄電池系統集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備；(四)自行試制同一型式的純電動乘用車樣車數量不少于15輛。提供的樣車經過國家認定的檢測機構檢驗，在符合汽車國家標準和電動汽車相關標準的前提下，在安全性、可靠性、動力性、整車輕量化、經濟性等方面達到規定的技術要求。”

　　此外，對于新建純電動乘用車企業仍執行準入管理。規定第十二條明確指出，“投資項目完成建設后，新建企業及產品按照工業和信息化部《乘用車生產企業及產品準入管理規則》和《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》的相關要求，通過考核后列入《車輛生產企業及產品公告》，并按單獨類別管理。”規定第十三條則強調了其他能力，即“新建企業生產的純電動乘用車產品應使用該企業擁有所有權的注冊商標和品牌，且符合乘用車、電動汽車相關國家標準和行業標準的要求，所采用動力蓄電池單體和系統應當是符合汽車動力蓄電池行業規范條件的企業生產的產品。新建企業須提交對純電動乘用車電池、電機、電控系統等核心部件的質保承諾，質保承諾的內容應符合國家支持新能源汽車推廣應用的相關規定。”此外，“新建企業列入《車輛生產企業及產品公告》的純電動乘用車產品有效期為3年，有效期屆滿前30日可提出延期申請，審查通過可以延長有效期，每次延期不超過3年。”

　　純電動汽車高增長

　　在政策扶持的同時，是中國新能源汽車市場需求的高增長。

　　相關數據顯示，2014年，國內新能源汽車乘用車銷量達到74763輛，同比增長3.2倍，其中純電動汽車銷量同比增長2.1倍，插電式混合動力汽車銷量較去年猛增8.8倍，2015年第一季度，新能源汽車增長進一步加快，乘用車銷售26581輛，同比增長2.8倍，遠超同期市場整體增速。

　　多種因素推動了以純電動汽車為首的新能源汽車高增長。其中一線城市限購成了主要推手之一。2014年12月29日起，深圳實行小汽車限購，至此北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津和杭州、深圳八大城市實施汽車限購。在這些一牌難求的城市里，城市主管部門相繼對新能源汽車采取了提供免費牌照的政策，從而導致越來越多居民轉向新能源汽車。

　　隨著新能源汽車市場變熱，自主品牌、豪華車推出越來越多新能源汽車。6月4日，工信部發布《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》(第70批)，共108款車型入選。在德系豪華車三強中，寶馬領跑。2014年廣州車展期間華晨寶馬推出了其旗下首款合資新能源車型530Le。在二線豪華車陣營中，北歐豪華品牌沃爾沃推出插電式混合動力汽車——S60L，全系均搭載了最新Drive-E四缸渦輪增壓發動機，其中T6插電式車型的動力系統由2.0T渦輪增壓發動機，以及一臺電動機構成，最大可以輸出306P馬力，并實現四驅功能。目前S60L T6共有智馭和智越兩款車型，不僅可以享受國家對新能源汽車的相關補貼，且在上海還可以免費獲得新能源牌照。