傳聞新能源車補(bǔ)貼調(diào)整幅度大 自主車企“最受傷”

日前，有傳聞稱，2018年新能源汽車補(bǔ)貼將提前退坡，且退坡幅度較大。消息一傳出，便引起行業(yè)極大反響，甚至引發(fā)資本市場(chǎng)新能源汽車板塊股價(jià)集體下跌。如果傳聞成真，對(duì)汽車企業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么影響？記者就此采訪了國(guó)內(nèi)幾家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，總體來(lái)看，補(bǔ)貼的大幅度退坡對(duì)自主新能源汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)將會(huì)是沉重打擊。不過(guò)，《中國(guó)汽車報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，傳聞中的補(bǔ)貼調(diào)整并不會(huì)在2018年開(kāi)年后就實(shí)施，而是給予車企4個(gè)月的過(guò)渡期，但過(guò)渡期并非按照原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

■傳聞補(bǔ)貼退坡幅度大

傳聞稱，11月15日財(cái)政部召集四部委、協(xié)會(huì)專家、主要企業(yè)代表就2018年新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整方向及方案進(jìn)行小范圍討論，討論結(jié)果是2018年新能源乘用車補(bǔ)貼門(mén)檻將進(jìn)一步提升，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也將由2017年的3檔調(diào)整為5檔（按續(xù)駛里程劃分）。

梳理網(wǎng)傳的補(bǔ)貼調(diào)整，可以看到以續(xù)駛里程300公里為界，低于300公里的新能源汽車補(bǔ)貼或取消或降低，高于300公里的有不同程度上浮。

另外，作為新能源汽車最核心的部件，傳聞稱，此次會(huì)議對(duì)電池的能量密度要求及相應(yīng)補(bǔ)貼也進(jìn)行了調(diào)整，形成了兩個(gè)調(diào)整方案，一是電池能量密度由90Wh/Kg提高到95Wh/Kg；二是補(bǔ)貼系數(shù)重新調(diào)整，90～100Wh/Kg的按0.9系數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，100～135/140Wh/Kg按1倍系數(shù)給予補(bǔ)貼；大于135/140Wh/Kg按1.1倍系數(shù)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼變動(dòng)不僅涉及乘用車，新能源客車的補(bǔ)貼也被壓縮。新能源客車補(bǔ)貼上限調(diào)整為不超過(guò)18萬(wàn)元，國(guó)補(bǔ)和地補(bǔ)加起來(lái)的補(bǔ)貼上限下調(diào)到27萬(wàn)元。

不過(guò)，《中國(guó)汽車報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，由于相比于2017年的補(bǔ)貼，網(wǎng)傳的補(bǔ)貼調(diào)整幅度比較大，參會(huì)的企業(yè)代表有不同的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)討論后相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了適度“妥協(xié)”，大致達(dá)成給予4個(gè)月過(guò)渡期的共識(shí)，但過(guò)渡期并不是按照以往的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，而是按照以往標(biāo)準(zhǔn)的70％～80％的折扣進(jìn)行補(bǔ)貼，并且只給予新能源乘用車，其他類型車輛都沒(méi)有過(guò)渡期。

■自主車企“最受傷”

梳理補(bǔ)貼調(diào)整不難發(fā)現(xiàn)，100～150公里續(xù)駛里程的新能源汽車“最受傷”，補(bǔ)貼全部被取消。不過(guò)，據(jù)了解，企業(yè)在這個(gè)區(qū)間的產(chǎn)銷量很少，補(bǔ)貼退出對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)影響不大。真正讓企業(yè)備受打擊的是150～200公里續(xù)駛里程新能源汽車補(bǔ)貼的大幅下調(diào)。目前，自主車企產(chǎn)品的續(xù)駛里程大多數(shù)集中于150～200公里。

根據(jù)調(diào)整后的補(bǔ)貼政策，自主企業(yè)不少產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入推薦目錄，需要重新規(guī)劃。多家自主車企相關(guān)人士告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者，即使有4個(gè)月的過(guò)渡期，企業(yè)也無(wú)法完成材料的重新整理、上報(bào)等一系列工作，從以往的情況來(lái)看，重新調(diào)整產(chǎn)品配置申報(bào)目錄需要半年時(shí)間。

汽車企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃從來(lái)不脫離政策規(guī)定，多家自主車企相關(guān)人士告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者，企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)都以2015年、2016年公布的兩個(gè)有關(guān)補(bǔ)貼的文件為準(zhǔn)繩，但目前網(wǎng)傳的補(bǔ)貼調(diào)整幅度與上述兩個(gè)文件出入較大，打亂了企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和投放節(jié)奏。

另外，調(diào)整不僅影響企業(yè)發(fā)展，也會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)沉重打擊。在以往的政策要求下，汽車企業(yè)開(kāi)發(fā)了多個(gè)車型投放市場(chǎng)，補(bǔ)貼調(diào)整后勢(shì)必導(dǎo)致市場(chǎng)上可供消費(fèi)者挑選的車型減少，從而削弱消費(fèi)者的購(gòu)買積極性，甚至引發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)跌入低谷。

不過(guò)，補(bǔ)貼調(diào)整是大勢(shì)所趨，為盡量減少損失，某自主車企相關(guān)人士告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者，汽車企業(yè)會(huì)采取三種方式消化成本壓力，一是適當(dāng)提高銷售價(jià)格；二是挖掘自身潛能；三是要求電池企業(yè)降價(jià)。

對(duì)于銷售價(jià)格，從剛需購(gòu)買者消費(fèi)需求來(lái)說(shuō)，價(jià)格太高會(huì)超出他們的經(jīng)濟(jì)承受能力。剛需購(gòu)買者對(duì)價(jià)格比較敏感，提高銷售價(jià)格肯定會(huì)消弱購(gòu)買積極性。該車企相關(guān)人士說(shuō)：“消費(fèi)者購(gòu)買積極性受打擊，2020年新能源汽車銷量達(dá)200萬(wàn)輛的目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？”

提高價(jià)格會(huì)降低消費(fèi)者購(gòu)買積極性，車企自身挖潛畢竟有限，所以，要求電池供應(yīng)商降低價(jià)格或?qū)⒊蔀檐嚻笪磥?lái)的普遍做法。但近年來(lái)，電池上游的原材料價(jià)格在不斷上漲，碳酸鋰價(jià)格漲了數(shù)倍。2016年金屬鈷的價(jià)格也漲了一倍，據(jù)預(yù)測(cè)，2017年價(jià)格還將上漲一倍。該車企相關(guān)人士說(shuō)：“電池企業(yè)受到兩頭擠壓，補(bǔ)貼突然調(diào)整將引發(fā)整車和電池企業(yè)在價(jià)格領(lǐng)域持續(xù)的不良競(jìng)爭(zhēng)。”

“2015年底，補(bǔ)貼遲遲沒(méi)有公布導(dǎo)致市場(chǎng)銷量斷崖式下跌的陰影還未散去，2017年底再添新陰影，自主汽車企業(yè)太受傷了。”有業(yè)內(nèi)人士感嘆。

■補(bǔ)貼資金來(lái)源仍需拓寬

近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政稅收增速放緩，新能源汽車補(bǔ)貼資金由于產(chǎn)品銷量不斷攀升而又不斷增加，財(cái)政壓力的確很大。《中國(guó)汽車報(bào)》記者獨(dú)家了解到，此次補(bǔ)貼突然大幅調(diào)整，財(cái)政資金壓力是一個(gè)重要誘因。由此看來(lái)，如何解決補(bǔ)貼資金來(lái)源才是關(guān)鍵所在。

有專家表示，從環(huán)保角度看，傳統(tǒng)燃油汽車是造成大氣污染的“元兇”之一，但傳統(tǒng)燃油汽車享受了排放的權(quán)利，在大氣污染治理中的貢獻(xiàn)度卻不夠，而新能源汽車在大氣污染治理中發(fā)揮了重要作用。本著權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，可以用傳統(tǒng)汽車補(bǔ)貼新能源汽車。“雙積分”政策就充分體現(xiàn)了這個(gè)思路，但2020年后“雙積分”政策的效用才能真正體現(xiàn)出來(lái)，在此之前如何實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源汽車的有效補(bǔ)貼？該專家建議，不妨繼續(xù)貫徹傳統(tǒng)汽車補(bǔ)貼新能源汽車的思路，即每升燃油中附加幾分錢的新能源汽車補(bǔ)貼，既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，又能解決補(bǔ)貼資金來(lái)源難題。

總之，雄厚的資金在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中起著重要的推動(dòng)作用，信息化時(shí)代的任何科技突破都是巨額資金堆積起來(lái)的成果。新能源汽車集資金和技術(shù)于一身，沒(méi)有資金推動(dòng)寸步難行。