中國電池網人大代表建議緩征鉛蓄電池消費稅健全回收體系

      張天任表示，有關部門想征收鉛蓄電池產品消費稅的主要理由之一“鉛蓄電池容易造成環境污染”是不成立的。

      他認為，電池工業不是高污染行業，“鉛蓄電池因大量使用鉛，存在環境污染風險，但‘風險’并非污染，鉛蓄電池污染非產品本身的原因，也非技術問題。我國鉛蓄電池行業出現的環境污染個案主要是‘法規缺失、監管缺位、管理不善’造成的。”

      在他看來，鉛蓄電池行業的環保問題通過“以稅代管”的方法只能使環保問題越來越嚴重。

      張天任同時強調，鉛蓄電池亦不是“資源消耗類”產品，鉛蓄電池中的鉛是公認的回收利用率最高的材料。另外，他認為，環保問題應該納入環保法，并非作為財政調解工具的消費稅政策范圍。

      張天任說，如開征消費稅，要求電池企業墊支消費稅，絕大多數企業將虧損，失去生存的基礎條件。同時，該項稅收亦影響消費者利益，又不利于拉動內需和出口創匯。

      另外，他還認為如開征鉛蓄電池消費稅會導致重復收費。“鉛蓄電池生產企業在已經繳納排污費、污水處理費等環保費用的基礎上，再以環保的名義征收電池消費稅，屬于重復性收費，缺乏法規依據。并且，鉛蓄電池銷量中用于汽車的電池約占三分之一，在已經對汽車整車征收消費稅的情況下，對汽車組成部件開征鉛蓄電池消費稅，也屬于重復性收費。”

      張天任說，針對消費環節的環保問題，應參照國際通行做法，建立規范的廢舊電池回收體系，此舉鼓勵發展循環經濟、城市礦產、資源再生利用的方向與發展趨勢。“建議慎重研究評估政策風險、社會風險、市場風險，暫不考慮對鉛蓄電池產品征收消費稅。”(完)