治理電動車超標超速必須齊抓共管

    鋰電世界    針對如何管理電動自行車的問題，各個管理部門各有說法：交管部門表示監管力量跟不上，車管所認為須加強源頭監管，自行車行業呼吁提高限速標準……

    電動自行車，因快速、便捷、低廉在大中城市頗受青睞。不過因缺乏有效管理，超標超速現象頻發，加上部分駕駛人逆行、搶道等行為，帶來了不少安全隱患。

    根據相關規定，電動自行車最高車速應不大于20公里/小時，整車質量(重量)不大于40公斤。然而，電動自行車超標超速現象在很多大中城市都普遍存在。中國自行車協會數據顯示，全國電動自行車保有量突破2億輛，而這其中絕大部分為超標車。有的是企業非法偷改、提高、加大功率，有的是店主或車主對出廠合格的產品進行改裝，改裝后的電動車時速甚至達到80公里，為道路交通安全帶來很大隱患。

    電動自行車超標超速不是新問題，但總是得不到有效解決。是管不住、管不好還是不想管，這個問題需要厘清。

    電動自行車管理并不是無法可依。實際上，早在2011年，公安部、工信部、工商總局、質監總局就聯合發布了《關于加強電動自行車管理的通知》，要求各地從生產、銷售和使用等方面規范電動自行車管理，并結合本地實際，限期淘汰在用“超標”電動自行車。但各地執行力度不一，效果并不明顯。

    既然聯合發文，就意味著電動自行車管理不是哪個部門一己之事。生產環節監管不嚴標準低，電動車出廠時雖配有限速器，但個人改裝起來容易，嚴格來講并沒有發揮它應有的功能；銷售環節查處不力留隱患，電動車出廠后“改裝提速”現象普遍，但不能及時被制止，等于變相縱容這種行為；使用環節執法不嚴走形式，為規范電動自行車，一些地方實行電動自行車登記制度，對符合要求的達標電動車予以登記、上牌照并核發行駛證，但上牌與否在行駛時的待遇是一樣的，有沒有牌照無人管。

    正是因為生產、銷售、使用每個環節都有漏洞，都有監管不力的地方，才致使電動自行車一路“過關斬將”，超標超速現象越來越嚴重。當然，監管不力也有很多原因。在電動自行車問題上，雖然有法可依，但法律法規的適用性和可操作性往往決定著執行效果；雖然有法可依，但相關部門執法不嚴，都在不同層面上共同削弱了法律法規的執行力。

    電動自行車管理考驗著政府的治理能力能否與時俱進。我們既要保障電動自行車的行駛安全和公共安全，又要看到電動自行車的市場需求，既不能放之任之，也不能因噎廢食。只有在法律層面明確從生產、銷售到使用各個環節的安全責任和追責處理，才能倒逼各個部門嚴格執法，增強積極破解管理難題的動力，消除各執一詞、互相推諉的可能。