梁志鵬：確立光伏發(fā)電企業(yè)售電主體權(quán) 完善光伏投融資平臺建設(shè)

   鋰電世界  國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬近日表示表示，2015年光伏發(fā)展主要做好四項(xiàng)關(guān)鍵工作。他強(qiáng)調(diào)，光伏發(fā)電要參與電力交易市場，擴(kuò)大市場空間，分布式光伏要確立售電主體權(quán)利。

　梁志鵬表示，2015年的關(guān)鍵工作主要有四方面。首先就是，如何做到質(zhì)量可靠。要建立監(jiān)測認(rèn)證制度，目前能源局已經(jīng)和認(rèn)監(jiān)委、工信部建立了檢測認(rèn)證制度，今后要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。還要開展質(zhì)量的監(jiān)督檢查。梁志鵬透露，目前檢查方案已經(jīng)形成，正在等待領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。還要完善信息監(jiān)測和發(fā)布制度，要讓社會全面了解光伏發(fā)展情況。

　其次是，如何做到不限電。在規(guī)模調(diào)控以及合理布局方面，在限電地區(qū)停止新上規(guī)模，同時(shí)按照《可再生能源法》細(xì)則，建立全額保障收購制度，加強(qiáng)配套輸電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，協(xié)同規(guī)劃集中式電站和配套配電網(wǎng)。

　第三，如何推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。首先要嚴(yán)格執(zhí)行光伏制造規(guī)范條件，滾動調(diào)整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢測認(rèn)證。其次，實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，明確先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，組織國家級示范基地建設(shè)。通過先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)，規(guī)范技術(shù)門檻，淘汰落后產(chǎn)品。

　第四，如何通過改革促進(jìn)發(fā)展。光伏發(fā)電要參與電力交易市場，擴(kuò)大市場空間。對于分布式光伏，要探索建立地市級分布式電力市場，確立分布式光伏發(fā)電企業(yè)售電主體權(quán)利。建設(shè)分布式光伏與天然氣分布式發(fā)電結(jié)合的新能源微網(wǎng)。

　此外，梁志鵬對傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)提出了幾點(diǎn)建議：成立專門的融資部門，對小微項(xiàng)目設(shè)立專門網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行簡單規(guī)范的融資服務(wù)流程，簡化審核環(huán)節(jié)，貸款條件標(biāo)準(zhǔn)化，提高效率。并加大長期貸款、小額貸款、利率適度下浮的綠色信貸、靈活抵押、項(xiàng)目融資、收益權(quán)質(zhì)押模式等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

　梁志鵬還表示，要好好利用互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的眾籌模式和投資基金，開辟全民投資光伏電力新時(shí)代，專業(yè)投資機(jī)構(gòu)與大眾投資結(jié)合，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益分成新模式。建立光伏投融資銀企合作平臺，尤其是地方政府可以與銀行建立融資平臺，牽頭建立公共擔(dān)保基金或統(tǒng)借統(tǒng)還基金，滿足分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目融資需求，消除資金償還風(fēng)險(xiǎn)。

　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前可再生能源在全球電力總裝機(jī)和新增裝機(jī)中比重越來越高。2013年可再生能源新增裝機(jī)比例已經(jīng)超過化石能源。

　“金融機(jī)構(gòu)關(guān)心的是每年的新增裝機(jī)誰是主要的。現(xiàn)在每年的水電、風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能新增裝機(jī)加起來，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了火電”，梁志鵬說。