光伏扶貧空間廣闊 需強化向質量要收益

堅持在光伏扶貧上使用更好、更先進的產品，秉持“高效”“生態”“清潔”理念做好光伏扶貧，讓農戶真正享受光伏扶貧帶來的收益作為精準扶貧的新途徑和擴大光伏市場的新探索，光伏扶貧受到了全社會的廣泛關注。大江南北，一大批扶貧光伏電站建成發電，既增加了貧困群眾的收入，又對整個光伏產業產生了明顯的帶動效應，實現了經濟效益與社會效益的雙豐收。

在脫貧攻堅期，“精準扶貧十大工程”之一的光伏扶貧應以更大的責任擔當、更高的質量標準，建成讓全社會信賴的放心工程。

“授人以漁”實現穩定增收

2014年10月，國家能源局、國務院扶貧辦印發《關于實施光伏扶貧工程工作方案的通知》，提出利用6年時間，開展光伏發電產業扶貧工程。自此，能夠提供資產性收入的光伏扶貧應運而生。

光伏發電清潔環保，技術可靠，收益穩定，既適合建設戶用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站，還可以結合農業、林業開展多種“光伏+”扶貧項目。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，為貧困戶和貧困村安裝光伏發電系統并接入電網，將所發電賣給電網，就能增加當地貧困戶收入。光伏扶貧既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略；既有利于擴大光伏發電市場，又有利于促進貧困人口穩定增收。

光伏扶貧不僅可讓無勞動能力或弱勞動能力的貧困人口獲得連續25年的長期穩定收益，同時也為貧困地區拓展了增收渠道。

光伏企業應以促進光伏“平價上網”為己任，幫助更多人享受太陽能清潔能源。作為行業龍頭企業，隆基股份始終不忘社會責任，堅持在光伏扶貧上使用更好、更先進的產品，秉持“高效”“生態”“清潔”理念做好光伏扶貧，讓農戶真正享受光伏扶貧帶來的收益。

“造血式扶貧”搞活產業

我國較為貧困落后的地區，部分集中在光照條件優越的西北部，如青海、寧夏、甘肅等地，這些地區非常適合發展光伏產業，將光伏發電與扶貧工作相結合，可走出一條扶貧的新路子。

2017年，在國內光伏市場加速擴大和光伏扶貧項目不斷發展等因素的影響下，我國光伏產業持續健康發展，產業規模穩步增長、技術水平明顯提升、生產成本顯著下降、企業效益持續向好。截至2017年底，光伏發電裝機1.3億千瓦，同比增長68.7%，對改善我國能源結構、推動節能減排起到了重要作用。

根據《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》，在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省471個縣約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。業內預計，“十三五”時期光伏扶貧工程仍將快速增長，未來光伏扶貧將為我國光伏產業帶來更多的市場空間，將直接推動光伏產業持續快速發展。

需強化向質量要收益

在具體實施過程中，光伏扶貧面臨著初始資金籌措困難、建設場地不易協調、光伏設備質量參差不齊等問題。當前，由于扶貧光伏設備缺乏標準，質量難以保障。不同企業生產的設備，質量性能存在較大差距，部分光伏組件設備的質量問題直接損害發電能力，影響扶貧效果。由于扶貧光伏電站單體規模小、建設分散，龍頭企業參與度低，低價中標盛行，缺乏嚴格的施工標準，導致部分光伏電站處于“亞健康”狀態。

發展中出現的問題，要通過發展解決。光伏產業推行的“領跑者計劃”，通過制定產品技術標準、建設先進技術光伏發電示范基地等方式，快速地促進先進光伏產品應用和產業升級。

提高光伏扶貧的準入門檻，通過先進技術指標對廠商進行評選，質量高、技術先進、資金實力強的企業將會脫穎而出，無論是產品質量，還是后期運維服務，都能夠得到保障。截至目前，已有山西、廣西、寧夏等地鼓勵當地扶貧項目采用達到國家“光伏領跑者”技術指標的產品。2017年8月，河北張家口發布《關于上報光伏扶貧電站項目的通知》，要求張家口市所有新建扶貧項目必須達到2017年“光伏領跑者”技術標準。

引入“光伏領跑者”標準，除了可以保證設備質量外，還能有效增加貧困戶的收入，增強扶貧效果。根據測算，300瓦以上“光伏領跑者”光伏組件建設的扶貧電站比常規光伏組件建設的電站多發電近15%，算下來每戶每年可增收接近500元。

在建設小康社會的道路上，不能讓一個貧困群眾掉隊。大力實施光伏扶貧，高標準、高質量實施光伏扶貧，將成為我國打贏扶貧攻堅戰的有力武器。